为加强网络文化内容建设与管理,规范平台产品及服务内容自审工作,增强平台自主管理能力和自律责任,确保网络文化健康有序发展,根据《互联网信息服务管理办法》、《网络信息内容生态治理规定》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络文化经营单位内容自审管理办法》等相关法律法规,结合本平台网络文化建设与运营的实际情况及发展需要,特制定本制度。
一、自审管理机构设置与人员职责
(一)自审机构组成
1.公司设立专属内容自审部门,由 3 名政治敏感性强、具备业务洞察力、工严谨负责的员工组成。自审人员须经文化行政部门专业培训,取得《内容审核人员证书》后,方可正式上岗开展审核工作。
2.自审部门设总负责人 1 名,由公司主要领导担任,全面负责自审工作的最终审核,包括对网站内容、技能培训相关宣传物料、创业孵化推广内容等合法性的精准判断,以及自审工作的整体运行管理。
3.自审工作实行分级审核机制,初审由运营管理部专职审核人员实施,复审由运营管理部经理负责,最终审核由公司总经理签字确认,各环节审核人员对其审核内容承担相应责任。
(二)审核人员核心职责
1.熟练掌握内容审核相关的政策法规、行业规范及公司规章制度,持续学习最新监管要求,确保审核工作合规专业,贴合公司就业指导、技能培训等核心业务场景。
2.独立表达审核意见,不受外部因素干扰,对审核内容的合法合规性作出客观公正判断。
3.以保障公司产品、服务及网站内容合法合规为核心目标,对审核中发现的违法违规内容及时记录,根据问题严重程度作出提请终止、要求修改、督促整改、复审确认等审核意见;发现涉及重大违法违规的问题,第一时间向省文化和旅游厅报告。
4.妥善保管所有审查记录、审核意见、整改材料等档案资料,确保资料完整可追溯,为后续核查提供依据。
5.对内容合法合规性无法准确判断的,立即暂停审核流程,向省文化和旅游厅申请行政指导,依据指导意见作出审核结论。
6.每年至少参加 1 次业务培训,不断提升审核专业能力;同时承担内部培训职责,定期对公司开发、运营、市场推广、培训教学等相关人员开展内容审查培训,强化全员合规意识。
7.参与公司技能培训相关素材(如动漫制作实训案例、数据标注教学内容)的前期合规筛查,提前规避内容风险。
二、内容审查全流程规范
本制度覆盖公司网站所有展示内容、技能培训相关宣传物料、创业孵化推广信息、就业指导服务介绍等,包括文字、图片、视频、宣传文案等所有形式,具体审核流程如下:
1.素材收集审核:网站内容、培训宣传物料、创业孵化推广素材等由专属信息收集小组按规定收集、整理、制作,收集过程中严格执行本制度审核标准,签署合作协议时同步核查内容合规性,杜绝违规素材流入。
2.初审环节:运营管理部审核人员在内容上线 / 宣传推广前,依据相关规定对内容进行全面审查,详细记录违法违规内容,出具初审意见并签字确认;初审不合格的,退回相关制作部门要求修改。
3.复审环节:初审合格的内容,报运营管理部经理进行复审,复审人员对内容再次全面审核,出具复审意见并签字确认;复审发现问题的,退回初审部门督促整改。
4.疑难问题处理:审核过程中对内容合法合规性无法准确判断的,暂停审核流程,向省文化和旅游厅申请行政指导,根据指导意见作出审核结论。
5.整改复查:对提出修改要求的内容,相关部门完成整改后,自审人员及时复查;复查仍有问题的,重新按初审、复审流程审核,直至合规。
6.上线前综合审查:内容上线前,自审人员对网站页面、宣传物料进行专项审查,重点核查证照使用、用户协议必备条款、服务说明合规性等内容,全部合格后方可上线 / 推广。
7.最终审核与备案:审查完成的内容,自审人员出具同意上线的审核意见并签字,上交自审部门总负责人;总负责人签字确认后,按规定向文化行政管理部门提交相关备案材料。
8.日常运营监督检查:自审部门对网站已上线内容、培训宣传物料、推广信息等进行常态化监督检查,包括内容更新、版本迭代后的新增内容等,发现问题及时出具检查意见,报自审部门总负责人处理。
9.上线操作流程:所有内容经审批合格、确保符合法律法规及本制度后,方可提交技术部门进行网站上线或宣传发布操作,技术部门不得为未完成审核的内容提供上线服务。
10.档案留存:所有审核意见、筛查记录、整改材料、复查结果、备案文件等均需分类归档留存,保存时间不少于两年。
三、内容审查标准
公司网站及相关宣传推广的所有内容,均不得含有以下内容,审核人员需严格执行审查标准:
1.涉黄、涉政、涉恐、宣扬暴力、非法宗教、教唆犯罪、危害社会公德等违法违规及敏感话题内容。
2.造成强烈感官、精神刺激,易致人身心不适的动作、语言、画面、音效及相关描述。
3.包含色情链接、淫秽视频、低俗图片等不良信息。
4.侵犯他人知识产权、肖像权、名誉权等合法权益的内容。
5.虚假宣传、误导用户的内容,包括但不限于夸大就业指导效果、技能培训承诺、创业孵化资源等不实信息。
6.违反《互联网文化管理暂行规定》《网络文化经营单位内容自审管理办法》等相关法律法规及公司规章制度的其他内容。
四、内容鉴别方式
采用自动鉴别 + 人工鉴别相结合的双重鉴别方式,确保无违规内容遗漏:
(一)自动鉴别
1.搭建内容审核技术系统,安装官方及行业规范的屏蔽词库,接入第三方专业技术服务公司接口,实现对网站文字、图片、视频等内容的自动筛查。
2.自动鉴别系统发现违规内容后,立即记录相关信息(来源、上传时间、关联业务板块等),自动删除违规内容,并向自审人员发出预警提示。
(二)人工鉴别
1.自审人员通过运营管理后台,对网站页面内容、用户相关展示信息(如创业团队展示素材)、宣传物料等进行人工预览核查,补充筛查自动鉴别遗漏的违规内容。
2.重点核查涉黄、涉恐、低俗、敏感信息及与公司业务相关的虚假宣传内容,发现违规后立即处理并记录。
五、突发违规内容应急处理流程
若经双重审核后,网站仍出现违规内容,立即启动以下应急流程:
1.技术处置与证据留存:技术部门第一时间掐断违规内容传播、删除违规信息,完整保留相关证据、上传记录、用户信息等;涉事宣传物料、培训内容立即下线整改,复审合格后方可重新上线。
2.调查分析与记录归档:自审部门联合运营、技术、业务等相关部门,调查违规内容出现原因,核实内部审核、技术防控等环节责任,制定整改方案,所有调查结果、处理意见、整改方案均详细记录,保存时间不少于两年。
3.逐级上报:相关负责人第一时间将问题逐级上报至运营管理部主管、总经理及自审部门总负责人,公司领导部署全平台合规排查,杜绝同类问题复发。
4.依法报案:若违规内容涉及严重宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等情节,违反相关法律法规的,立即上报公司法务部,由法务部按规定向网监局、公安局等部门报案,配合调查处理。
5.源头整改与培训:组织各相关部门全员学习《互联网文化管理暂行规定》等规章制度,信息收集小组在素材搜集、合作洽谈等环节严格执行审核标准,从源头阻止违规内容流通。
六、附则
1.本制度依据相关法律法规制定,未尽事宜按国家及地方文化行政部门规定执行。
2.公司所有相关部门及人员均需严格遵守本制度,违反本制度造成违规内容上线、引发合规风险的,按内部管理制度追究责任;情节严重涉嫌违法的,移交司法机关处理。
3.本制度根据法律法规更新、监管要求及公司业务发展需要适时修订,修订后通过公司内部公告发布,自发布之日起生效。
4.本制度由公司自审部门负责解释,自发布之日起正式施行。

